为贯彻落实国务院扶贫开发办公室《关于促进电子商务精准扶贫的指导意见》（国开办发〔2016〕40号）文件精神，扎实推进我市电子商务精准扶贫工作，制定本方案。

制定背景：

    根据国家、省委省政府乡村振兴战略部署和“电商安徽”建设要求，按照市委、市政府关于脱贫攻坚的总体安排，在巩固提升农村电商全覆盖基础上，加大贫困人口、残疾家庭电子商务培训，依托电子商务新型业态推动我市贫困群众创业就业，促进特色产品网络营销，提高贫困群众增收致富能力，巩固脱贫成果，提升脱贫成效。制定出台本方案。

工作目标：

    紧紧围绕我市脱贫攻坚工作任务，以持续增加贫困群众收入为核心，创新扶贫开发方式，充分发挥电子商务在扶贫工作的作用，政策推进、市场运作、基础配套、协会牵引，依托特色产业优势，加大政策扶持力度，全年完成100人次涉农电商人员培训；指导和帮助贫困或残疾家庭开设网店，今年新建贫困户和残疾人家庭网店10家以上。从而培育壮大贫困群众电商经营主体，通过开展电商精准扶贫，推动当地农产品网上销售，助力贫困户脱贫和促进残疾人就业。

主要内容：

1.加强对贫困户、残疾人电子商务人才培训，为电子商务扶贫、助残打下坚实的基础。依托我市电子商务公共服务中心运营机构，对全市贫困户和残疾人已经从事或有意向从事电子商务就业创业人员，免费开展电子商务扶贫助残专项培训，培训补助标准按照150/人给予培训机构补贴。

2.加大对贫困户、残疾人新建网店政策资金支持。支持贫困群众、残疾人通过电子商务实现创业。对贫困、残疾家庭开设电子商务网店给予网络资费或用于购买电脑、打印机等电商设备补助，根据贫困户、残疾人家庭实际情况补助标准每户最高不超过5000元政策支持。

3.强化对贫困户残疾人电子商务经营政策资金支持力度。对贫困户、残疾人已经开设电子商务网店的，愿意入驻我市电子商务公共服务中心的，由本人提出申请，市商务局负责核实，核实通过并入驻的电商网店，由政府给予房租、网费、水电费等免费。对贫困户、残疾人开设的电子商务网店，实现的交易额达到10万元以上的给予1万元补贴。实现的年交易额首次达到20万元的给予1万元补贴。实现的年交易额首次达到30万元的给予3万元补贴。

4.借助我市建成的村级服务站、个人或企业网店，探索电子商务精准扶贫路径。鼓励村级电子商务服务站、个人或企业网店，采取“电商+专业合作社+贫困户”，“你种我销，你养我卖”，“线上线下，同城对接”等模式，帮助贫困群众、残疾家庭打通农产品销售渠道，对于帮扶贫困户、残疾人年销售农副产品达到10万元以上的站点和网店，奖励8000元。年销售额农副产品达到20万元给予电商企业（网点）1.5万元；年销售额农副产品达到30万元给予电商企业（网点）2.5万元。

5.加大对萧县结对帮扶工作力度。与萧县建立长期稳定的农产品供销合作关系，在天长市举办一系列萧县特色农产品展销会，并在各大超市、批发市场设立萧县特色农产品专柜、专区。对在展销会举办、专柜专区农产品销售和农产品物流运输等方面进行补助。

下一步工作：

一是强化组织领导，明确责任分工。市商务局成立电子商务精准扶贫工作领导小组，主要负责人任组长，分管负责人任副组长，相关股室负责人为成员。市商务局负责做好电子商务平台引进、本土电子商务平台培育、网络促销、人才培训、业务指导等工作，会同市扶贫办对各镇（街）上报的材料进行审核和督查考核。市扶贫办负责提供全市贫困户基本情况，协助开展相关工作。各镇（街）负责从事电子商务贫困人口的摸排、申报和资金落实等工作，村“两委”班子要配合做好电子商务扶贫项目实施、政策宣传、组织培训和各项政策措施的执行。

二是加强人才培训，为电商扶贫提供人才支撑。结合电子商务培训工作，依托我市电子商务产业园和公共服务中心把贫困户、残疾人等帮扶对象和精准扶贫对象作为培训重点，进行专业培训，帮他们掌握电商知识，手把手教他们开办自己的网店，掌握电脑操作技术和专业化运作手段，并提供后续服务，让他们直接变身为网商，让“智慧扶贫”保持旺盛的生命力。

三是加大宣传引导，营造浓厚氛围。各镇（街）要加大电子商务精准扶贫的宣传力度，在报纸、电视、广播和微信等主流媒体上开辟专栏，大力宣传相关扶持政策，及时总结工作中的好做法、好经验和典型案例，进行跟踪式专项宣传报道，大力营造电子商务精准扶贫的浓厚氛围。